坚持以满足老年人对美好生活的向往为发展总目标在面向全体老年人提供基本养老服务基础上，美股优先保障经济困难的失能、美股高龄、无人照顾、孤寡等特殊困难老年人，聚焦老年人最基本、最刚性、最共性的养老服务需求，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民身边。

坚持以推动中国特色养老服务体系建设为改革创新方向要立足基本国情和人口老龄化基本规律，成交推动基本服务对象由特殊困难老年人向全体老年人转变，成交基本养老服务形式由机构为主向居家社区机构相协调、医养康养相结合转变，基本服务主体由政府公办为主向政府、市场、社会多元主体共同发力转变，探索形成有效解决老有所养问题的中国方案、中国模式。

坚持尽力而为、机型量力而行基本养老服务体系建设是一项长期工作，机型主要功能是兜底线、保基本，既尽力而为，不断加大投入，加快推进基本养老服务均等化，逐步提高保障水平；又量力而行，兼顾各级财政承受能力，不超越经济社会发展阶段。

统筹推进基本养老服务、最热非基本养老服务协同发展老年人的养老服务需求是多样化、分层次、不断变化的。

基本养老服务、月4预非基本养老服务都是满足老年人养老需求不可或缺的重要内容。

要促进基本养老服务相关政策的系统集成、美股协同高效，美股还要探索形成家庭养老为基础、政府兜底线保基本、市场供给多元、社会公益互助、具有我国鲜明特色的新型养老模式。

(责任编辑：严丹丹)

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